Entre la debilidad institucional y el voluntarismo individual: reconocimiento parcial y derechos limitados en las políticas migratorias locales en Santiago.
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2016
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Abstract
La condición de migrante se define en el plano político como una condición de
acceso parcial a los derechos (Sassen, 2010). Esto se deriva en parte de las con-
diciones normativas con que el Estado demarca los derechos a los que pueden
acceder los migrantes, pero también de ciertas condiciones sociales creadas en
la interacción entre los migrantes y quienes están en posición de hacer efectivo
el acceso a los recursos, bienes comunes, espacios y servicios asociados a los
derechos establecidos normativamente (Carens, 2004). La existencia de una ar-
ticulación coherente entre el ámbito normativo y el social depende de las capa-
cidades institucionales que permitan, por un lado, crear las condiciones sociales
para que los derechos reconocidos formalmente sean efectivamente ejercidos
por los migrantes y, por otro, para que la demanda que emerge de la presencia
de los migrantes sea incorporada en el quehacer institucional y redunde en una
redefinición de los derechos en el plano formal.