Repositorio Institucional UMC
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Propuestas para un nuevo modelo de nombramientos judiciales para Chile.
(Universidad Miguel de Cervantes. Proyecto de Investigación Aplicada en Democracia (PIAD)., 2026-07) Arellano Quintana, Jaime
La independencia judicial constituye una condición indispensable para la vigencia efectiva del Estado de Dere-
cho y la protección de los derechos fundamentales. Sin embargo, la independencia no depende exclusivamen-
te de garantías individuales asociadas al ejercicio de la función jurisdiccional, sino también del diseño institu-
cional de los mecanismos encargados de seleccionar a quienes integran los tribunales superiores de justicia
(además de otros varios elementos que nos son materia de este trabajo).
Los estándares desarrollados por el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, las Naciones Unidas, la
Comisión de Venecia y otros organismos especializados muestran una creciente convergencia en torno a
ciertos principios fundamentales: mérito, transparencia, objetividad, publicidad, igualdad de oportunidades y
protección frente a influencias indebidas de naturaleza política, corporativa o económica.
Desde esta perspectiva, el sistema actualmente vigente en Chile presenta limitaciones significativas derivadas
de la concentración de facultades de nominación y decisión, de la escasa transparencia de algunos procedi-
mientos y de la ausencia de mecanismos sistemáticos de escrutinio público y evaluación objetiva de candidatu-
ras.
La propuesta desarrollada en este trabajo busca responder a dichos desafíos mediante la creación de un Conse-
jo de Nombramientos Judiciales especializado, autónomo y separado de las funciones de gobierno judicial. El
objetivo no consiste únicamente en modificar las reglas de selección, sino en fortalecer la legitimidad institu-
cional del Poder Judicial mediante procedimientos más transparentes, abiertos y basados en el mérito.
En términos institucionales, la propuesta se aproxima a tendencias observadas en diversas democracias euro-
peas que han optado por órganos especializados de nombramiento separados de las funciones de administra-
ción y gobierno judicial. Más que replicar un modelo extranjero específico, la propuesta procura adaptar a la
realidad chilena aquellos principios que la experiencia internacional ha identificado como particularmente
eficaces para proteger la independencia judicial y fortalecer la confianza pública en la justicia.
Finalmente, cualquier reforma en esta materia debe comprenderse como parte de una discusión más amplia
sobre la calidad de las instituciones democráticas. Los sistemas de nombramiento judicial no constituyen única-
mente mecanismos de provisión de cargos públicos, sino también instrumentos fundamentales para asegurar
la independencia de los tribunales y preservar la confianza ciudadana en el Estado de Derecho.
Democracia y transparencia en el Chile actual : Transparencia, prevención de la corrupción y los desafíos pendientes. Cuaderno n° 9.
(Universidad Miguel de Cervantes. Proyecto de Investigación Aplicada en Democracia (PIAD)., 2026-06) Drago Aguirre, Marcelo.
Exposición sobre democracia y transparencia. Mi punto de partida es una convicción que
he sostenido a lo largo de toda mi trayectoria: la transparencia es hoy el
principal mecanismo de rendición de cuentas que tienen las autoridades
frente a la ciudadanía. La rendición de cuentas —el famoso accountability del
mundo anglosajón— es uno de los pilares de las democracias modernas, y sin
transparencia se vuelve superflua, deja de ser real. Por eso las herramientas de
transparencia verdaderas, aquellas a las que la ciudadanía puede recurrir
efectivamente, son las que permiten que esa rendición de cuentas exista.
Suelo decir que antes las autoridades eran personas a quienes se les rendía
honores, mientras que hoy son personas que tienen que rendir cuentas. Esa
es, en buena medida, la evolución del accountability cuando se incorpora
plenamente a la vida democrática: del homenaje al control.
Mercado, Estado y Democracia. Hacia una política industrial moderna para Chile.
(Universidad Miguel de Cervantes. Proyecto de Investigación Aplicada en Democracia (PIAD), 2026-05) Carlos Mladinic
Se busca identificar los elementos que podrían estructurar una propuesta coherente de política industrial moderna para Chile, compatible con una economía de mercado abierta y adaptada tanto a las condiciones nacionales como, en general, a las restricciones propias de economías latinoamericanas de
ingreso medio-alto.
Las referencias centrales provienen de tres contribuciones recientes que ordenan buena parte del debate contemporáneo. El informe del Banco Mundial elaborado por Fernandes y Reed, Industrial Policy for Development: Approaches in the 21st Century, que propone la primera taxonomía comprehensiva de instrumentos de política industrial y un marco de viabilidad según características-país. Las críticas que a manera de ensayo realizan a ese documento del Banco Mundial Mazzucato y Merling bajo el nombre A New Economics for the 21st Century.
Por último, el libro editado por Besley, Bucelli y Velasco desde la London School of Economics, The London Consensus: Economic Principles for the 21st Century, que plantea cinco principios orientados a reemplazar el antiguo Consenso de Washington.
Dentro del llamado “London Consensus”, el capítulo de Ricardo Hausmann sobre crecimiento liderado por exportaciones merece especial atención, pues ofrece, desde el enfoque de complejidad económica, una de las interpretaciones más operacionales sobre las limitaciones estructurales del actual patrón exportador chileno. Su
argumento es claro: las cuatro plataformas exportadoras tradicionales de Chile a decir, cobre, frutas, silvicultura y salmón, difícilmente serán suficien-
tes para sostener el crecimiento futuro, por lo que la expansión hacia nuevas actividades en el margen extensivo se vuelve decisiva. A ello se suman
las contribuciones de Dani Rodrik, tanto en sus trabajos individuales como en sus desarrollos junto a Mariana Mazzucato sobre condicionalidades y
junto a Joseph Stiglitz sobre nuevas estrategias de crecimiento; además de los trabajos de Bonvillian sobre política de innovación industrial en
Estados Unidos para la CEPAL, de Millot y Rawdanowicz para la OCDE, y de Terzi, Singh y Sherwood para la Comisión Europea.
Equilibrio fiscal y ciudadanía.
(Universidad Miguel de Cervantes. Proyecto de Investigación Aplicada en Democracia (PIAD), 2026-04) Jorge Rodríguez Cabello
El título de la presentación es “Equilibrio
fiscal y ciudadanía”. Ese título no es casual, porque el mensaje
que quiero transmitir es que las finanzas públicas y el hecho de
que ellas sean sostenibles y manejadas de manera responsable
es importante para la ciudadanía. No es un tema que
solamente les interese a los economistas o a los expertos en
números, sino que es de verdad algo importante para las
personas.
Y no estoy hablando solamente de las grandes empresas, sino
que, efectivamente para todos los ciudadanos, porque cuando
los países tienen problemas fiscales, al final los que los sufren
más fuertemente son los ciudadanos y las ciudadanas. Y hay
ejemplos variados, internacionales y de la historia de Chile,
donde eso ha pasado. Hay algunos ejemplos ahora mismo,
cruzando la cordillera, donde de verdad están teniendo que
hacer ajustes fiscales fuertes, porque justamente han tenido
desequilibrios.
La democracia versus el crimen organizado
(Universidad Miguel de Cervantes. Proyecto de Investigación Aplicada en Democracia (PIAD), 2026-03) John Griffiths Spielman
No hay ninguna duda de que el crimen organizado no solo es un
desafío a la seguridad, sino a la democracia chilena, así como a la
democracia de Latinoamérica, y desde luego un profundo reto a
cada uno de los Estados.
He preparado una agenda que comienza por responder lo que
entendemos por crimen organizado, para luego definir este
concepto, y así desarrollar y exponer la situación de este fenóme-
no en Latinoamérica, y particularmente en nuestro país.
Al abordar el estado del arte en Chile, la verdad es que el crimen
organizado es mucho más que solo el narcotráfico y organizacio-
nes criminales. Para simplificar un poco, sugiero: Al enfrentar
estas dos principales amenazas, es importante observar cuán
fuerte o débil es el Estado, su estructura institucional y el nivel de
gobernanza. Esta capacidad es lo que se necesita para enfrentar
esta gran amenaza regional.
Entonces, vale la pena preguntarse: ¿cuándo existe una debilidad estatal, entendida como fragilidad en
la gobernabilidad e inconsistencia institucional, entre otros aspectos? Una de esas respuestas, o
evidencia de dicha fragilidad, es la militarización de la respuesta, más allá del empleo de las fuerzas de
orden y seguridad.