Repositorio Institucional UMC
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Índice de Funcionamiento de la Democracia IFUDE 2026
(Universidad Miguel de Cervantes. Proyecto de Investigación Aplicada en Democracia (PIAD), 2026)
El Índice de Funcionamiento de la Democracia (IFUDE) es un instrumento desarrollado por el Proyecto de Investigación Aplicada en Democracia de la Universidad Miguel de Cervantes, para evaluar el funcionamiento anual de la democracia chilena, a partir de la evolución de un conjunto de dimensiones, variables e indicadores que reflejan su desempeño institucional y político.
Su propósito consiste en identificar los avances y retrocesos registrados en el funcionamiento de la democracia durante un período de tiempo determinado, permitiendo comparar los resultados entre un año y otro. La versión 2026 del IFUDE evalúa el comportamiento observado durante 2025, en relación con 2024.
Principales resultados
El IFUDE 2026 registró un avance global de 3,3 puntos, sobre un máximo posible de 28. Dicho resultado equivale a un progreso de 11,79% en el funcionamiento de la democracia chilena durante 2025.
Este resultado representa el segundo año consecutivo en el que el índice muestra una evolución positiva, lo que indica que –en términos generales– los avances observados superaron los retrocesos registrados durante el período analizado.
Índice de Funcionamiento de la Democracia IFUDE 2025
(Universidad Miguel de Cervantes. Proyecto de Investigación Aplicada en Democracia (PIAD), 2025)
La Universidad Miguel de Cervantes presenta el
primer “Índice de Funcionamiento de la Democracia
en Chile”.
Este proyecto evalúa 7 dimensiones generales de la
democracia, mediante la revisión de 27 indicadores
y 83 variables específicas.
Seguridad pública, crimen organizado y desafíos del Estado chileno.
(Universidad Miguel de Cervantes. Proyecto de Investigación Aplicada en Democracia (PIAD)., 2026-08) Burgos Jorge
La seguridad pública se ha transformado en una de las principales preocu-
paciones de la ciudadanía chilena y en uno de los desafíos más relevantes
del Estado. Su importancia no se agota en el ámbito policial ni puede redu-
cirse a un problema legislativo o penal. Compromete la eficacia del aparato
público, la legitimidad de las instituciones, la confianza ciudadana, la cohe-
sión social y la capacidad de la democracia para enfrentar amenazas com-
plejas sin abandonar el marco del Estado de derecho.
La discusión sobre seguridad suele quedar atrapada entre dos simplificacio-
nes. Una primera reduce el problema a la falta de dureza penal y supone
que bastaría con aumentar penas, ampliar facultades policiales o dictar
nuevas leyes para producir resultados significativos. Una segunda tiende a
explicar la delincuencia casi exclusivamente por causas sociales y, por ello,
subestima la necesidad de control, persecución penal, inteligencia y capaci-
dad coercitiva legítima del Estado. Ambas miradas son insuficientes.
La seguridad pública exige una combinación de prevención, control territo-
rial, inteligencia, persecución penal, persecución financiera, cooperación
internacional, modernización policial, fortalecimiento penitenciario y
evaluación rigurosa de las políticas públicas. Requiere, además, continuidad
institucional. Uno de los problemas persistentes de Chile ha sido la tenden-
cia a iniciar planes nuevos con cada administración, sin evaluar adecuada-
mente lo hecho ni aprender de experiencias anteriores.
La materia resulta todavía más compleja porque el crimen organizado no constituye simplemente una suma de
delitos comunes. Supone estructuras, jerarquías, recursos económicos, capacidad de corrupción, control territo-
rial, violencia instrumental y vínculos transnacionales. Por ello requiere instrumentos específicos y una institu-
cionalidad capaz de coordinar información, recursos y decisiones públicas.
Propuestas para un nuevo modelo de nombramientos judiciales para Chile.
(Universidad Miguel de Cervantes. Proyecto de Investigación Aplicada en Democracia (PIAD)., 2026-07) Arellano Quintana, Jaime
La independencia judicial constituye una condición indispensable para la vigencia efectiva del Estado de Dere-
cho y la protección de los derechos fundamentales. Sin embargo, la independencia no depende exclusivamen-
te de garantías individuales asociadas al ejercicio de la función jurisdiccional, sino también del diseño institu-
cional de los mecanismos encargados de seleccionar a quienes integran los tribunales superiores de justicia
(además de otros varios elementos que nos son materia de este trabajo).
Los estándares desarrollados por el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, las Naciones Unidas, la
Comisión de Venecia y otros organismos especializados muestran una creciente convergencia en torno a
ciertos principios fundamentales: mérito, transparencia, objetividad, publicidad, igualdad de oportunidades y
protección frente a influencias indebidas de naturaleza política, corporativa o económica.
Desde esta perspectiva, el sistema actualmente vigente en Chile presenta limitaciones significativas derivadas
de la concentración de facultades de nominación y decisión, de la escasa transparencia de algunos procedi-
mientos y de la ausencia de mecanismos sistemáticos de escrutinio público y evaluación objetiva de candidatu-
ras.
La propuesta desarrollada en este trabajo busca responder a dichos desafíos mediante la creación de un Conse-
jo de Nombramientos Judiciales especializado, autónomo y separado de las funciones de gobierno judicial. El
objetivo no consiste únicamente en modificar las reglas de selección, sino en fortalecer la legitimidad institu-
cional del Poder Judicial mediante procedimientos más transparentes, abiertos y basados en el mérito.
En términos institucionales, la propuesta se aproxima a tendencias observadas en diversas democracias euro-
peas que han optado por órganos especializados de nombramiento separados de las funciones de administra-
ción y gobierno judicial. Más que replicar un modelo extranjero específico, la propuesta procura adaptar a la
realidad chilena aquellos principios que la experiencia internacional ha identificado como particularmente
eficaces para proteger la independencia judicial y fortalecer la confianza pública en la justicia.
Finalmente, cualquier reforma en esta materia debe comprenderse como parte de una discusión más amplia
sobre la calidad de las instituciones democráticas. Los sistemas de nombramiento judicial no constituyen única-
mente mecanismos de provisión de cargos públicos, sino también instrumentos fundamentales para asegurar
la independencia de los tribunales y preservar la confianza ciudadana en el Estado de Derecho.
Democracia y transparencia en el Chile actual : Transparencia, prevención de la corrupción y los desafíos pendientes. Cuaderno n° 9.
(Universidad Miguel de Cervantes. Proyecto de Investigación Aplicada en Democracia (PIAD)., 2026-06) Drago Aguirre, Marcelo.
Exposición sobre democracia y transparencia. Mi punto de partida es una convicción que
he sostenido a lo largo de toda mi trayectoria: la transparencia es hoy el
principal mecanismo de rendición de cuentas que tienen las autoridades
frente a la ciudadanía. La rendición de cuentas —el famoso accountability del
mundo anglosajón— es uno de los pilares de las democracias modernas, y sin
transparencia se vuelve superflua, deja de ser real. Por eso las herramientas de
transparencia verdaderas, aquellas a las que la ciudadanía puede recurrir
efectivamente, son las que permiten que esa rendición de cuentas exista.
Suelo decir que antes las autoridades eran personas a quienes se les rendía
honores, mientras que hoy son personas que tienen que rendir cuentas. Esa
es, en buena medida, la evolución del accountability cuando se incorpora
plenamente a la vida democrática: del homenaje al control.