Diagnóstico Institucional Y Plan De Mejoramiento Educativo Escuela Básica Municipal E- 664
Date
2018-03
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Volume Title
Publisher
Universidad Miguel de Cervantes: Magíster En Educación Mención Gestión de Calidad
Abstract
El trabajo de grado II tiene el propósito elaborar un Plan de Mejoramiento
Educativo, sustentado en un Diagnóstico institucional de la escuela Malloco 664,
desarrollando habilidades y saber cómo llevar adelante un proceso de gestión
basado en datos y evidencias. Esta gestión, desea generar condiciones favorables
para el mejoramiento de las prácticas pedagógicas de manera de impactar
positivamente en los aprendizajes. El objetivo es analizar las oportunidades de
mejora a partir del diagnóstico de la escuela, identificando y clasificando datos y
evidencias y proponiendo preguntas indagatorias y aplicar una metodología para
la toma de decisiones.
El presente estudio analiza el caso de la Escuela Básica de Malloco 664
con el fin de levantar información a través del Modelo de Medición Múltiple de
Datos (Zoro, 2017) que sugiere cuatro dimensiones a considerar: Datos
Demográfico ¿Quiénes somos?; Aprendizajes Estudiantiles ¿Cómo les está yendo
a los estudiantes?, ¿dónde nos encontramos ahora?; Percepciones (valores,
creencias y opiniones); Y Procesos de la Organización Escolar ¿Cómo hacemos
las cosas?
A su vez, sumamos a esta metodología, la revisión del Índex “Guía para la
Evaluación y Mejora de la Educación Inclusiva” Desarrollando el aprendizaje y la
participación en los centros educativos también conocida como “Índex for
inclusión”; se basa en los principios de los Derechos Humanos aprobados en la
Convención de 1989 de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y en la
Declaración y Marco de Acción de Salamanca de 1994 de la UNESCO.
Este instrumento de origen español nos proporciona las orientaciones para
desarrollar las mejoras necesarias en los establecimientos educacionales, con el
fin de optimizar los procesos de enseñanza aprendizaje de todas y todos los y las
3estudiantes, focalizándose en la Educación Inclusiva y en las dimensiones que
esta contempla. Estas dimensiones presentan secciones, indicadores y preguntas
que dicen relación a Crear Cultura, Elaborar Políticas y Desarrollar Prácticas
Inclusivas dentro de las unidades educativas.
Actualmente la educación pública en Chile enfrenta desafíos complejos,
según Coburn, Honig y Stein (citado en Parra y Matus, 2016) “las escuelas
enfrentan el reto de ajustar sus estructuras y procesos a una gestión capaz de
generar evidencias” (p. 1). Los Proyectos Educativos Institucionales a través de
sus Planes de Mejoramiento implementan acciones en cuatro áreas: Gestión
Curricular, Liderazgo, Convivencia y Recursos, con fin de promover cambios
positivos en las prácticas pedagógicas.
A este respecto, la información asociada a los datos y evidencias que
generan estas áreas permite enfrentar los problemas desde diversos prismas,
múltiples interpretaciones. Cuestionar los supuestos y enfocarse en buscar
soluciones contextualizadas a la realidad, esto reporta información respecto de la
efectividad de las decisiones que se deben tomar en las comunidades educativas
(Zoro, 2017).
Los contextos educativos son complejos, esta complejidad se puede reducir
a datos pertinentes, el Modelo de Medición Múltiple de Datos nos permite la toma
de decisiones para la mejora educativa. En esta línea, la metodología de
investigación corresponde a Revisión entre pares basada en investigación (RiPr).
Reflexionar sobre las acciones y las habilidades de los actores educativos
implica considerar los factores asociados al uso de datos tales como estructuras
de trabajo, cultura de la organización, clima organizacional, actitudes,
motivaciones y experiencias.
Por su parte, Parra y Matus (2016) afirman que se debe:
“considerar el uso de datos como una práctica situada que involucra
4actividades individuales y grupales, y que se desarrolla como parte del
quehacer cotidiano de los agentes educativos, ya sea a nivel de aula,
de la institución educativa, o bien, a nivel de la gestión de
sostenedores (p. 3)”.
En este contexto analizar la Escuela Básica de Malloco 664 permitirá saber
cuáles son las condiciones que generan los directivos y líderes escolares para
desarrollar habilidades docentes que impactan positivamente en el aprendizaje de
todos los estudiantes. Para esto es fundamental, poder diagnosticar la
organización escolar para desarrollar e incorporar estrategias o herramientas
innovadoras que generen soluciones diferenciadas a distintas problemáticas y
necesidades que tiene quizás la propia organización u otras organizaciones
(Kotter y Schlesinger, 2008).
Desde la perspectiva de Gestión Educativa la información cobra un rol
fundamental, dado que es considerada el punto de partida para tomar decisiones
en los procesos de mejora. Parra & Matus (2016) afirman que:
“el modelo, además, supone que la gestión educativa se sustenta en
una cultura investigativa y colaborativa en la que los profesionales que
conforman la comunidad educativa son capaces de identificar
objetivos comunes respecto de los aprendizajes de los estudiantes,
definir estrategias para sustentarlos y coordinarse para su
implementación. Esto da cuenta de una visión tecnocrática enmarcada
en el paradigma de las escuelas efectivas” (p. 10)
Por último, los directores y líderes escolares deben promover instancias donde los
docentes puedan trabajar con datos y evidencias, lo cual es fundamental para
establecer compromisos entre estudiantes, docentes y apoderados. Estas
instancias se consideran espacios colectivos de aprendizaje profesional. Se busca
generar ambientes de participación donde todos pueden debatir y opinar al
respecto. “Las conversaciones sobre datos incluyen sanos desacuerdos” (Datnow,
Park y Wohlstetter citado en González, 2018, p. 15).
51.1 Descripción del caso Establecimiento Escuela Malloco 664
El establecimiento en investigación fue seleccionado para la creación de un PME,
realizando una visita in situ, para recabar información y experiencia que nos sirvió
de marco para el levantamiento inicial utilizando el Modelo de Medición Múltiple y
el método indox for inclusion, estas metodologías permitirán la recoleccion de
datos los cuales los servirán junto a otros instrumentos e información para conocer
cual o cuales serían la problemáticas que a solucionar por medio del PME.
El nombre del establecimiento es Escuela Malloco B-664, Rol Base de Datos es
10758 y Establecimiento administrado por Departamento Administrativo de
Educación Municipal (DAEM), perteneciente a la Ilustre Municipalidad de Peñaflor
de la región metropolitana. El establecimiento de dependencia municipal cuenta
con financiamiento otorgado por el Estado provenientes de la Subvención Regular
Escolar (SR), además están adscritos al Convenio de Igualdad de Oportunidades
por medio de la Ley de Subvención Especial Preferencial (Ley SEP) y al Programa
de Integración de Educación (PIE), por lo tanto, tienen supervisión externa de la
ACE y la Superintendencia de Educación.
Los padres de los estudiantes de 4°Basico declaran tener entre 10 y 11 años de
escolaridad en el caso de la madre, y entre 9 y 10 años de escolaridad en el caso
del padre y un ingreso del hogar que varía entre $260.001 y $410.000. Entre 64,01
y 81% de los estudiantes se encuentran en condición de vulnerabilidad social1.
Y los apoderados de los estudiantes de 6°Basico la mayoría han declarado tener
entre 9 y 10 años de escolaridad y un ingreso del hogar que varía entre $255.001
y $390.000. Entre 66,01 y 82% de los estudiantes se encuentran en condición de
vulnerabilidad social2.
La institución declara que su misión es “Educar a todos nuestros estudiantes para
que logren reflexionar sobre su capacidad de evaluar y entender sus fortalezas y
limitaciones, abiertos a otras culturas y puntos de vista, comunicadores de sus
2 Idem.
1 Visto en
http://www.simce.cl/ficha2016/?lista=1&rbd=10758&establecimiento=ESCUELA+MALLOCO®ion
=0&comuna=0&nivel=0 el 10-03-18 a las 18.35 min.
6ideas y opiniones, respetuosas y empáticas, sabiendo reconocer sus deberes y
derechos, otorgándoles una preparación académica y una formación cívica,
capaces de liderar procesos de cambio a la sociedad.” (Ministerio de Educación,
2015, p. 2) y el énfasis del proyecto educativo está en el Atención a la diversidad
buscando la inclusión con un enfoque abierto y participativo a la comunidad
educativa. “En la escuela se atiende una diversidad de estudiantes con
necesidades educativas especiales, de distintas nacionalidades y de diferentes
realidades socioculturales. Por lo tanto, el establecimiento acoge a todas y a todos
ofreciendo un espacio para el desarrollo personal y el cumplimiento de nuestra
misión, incorporando los diversos proyectos, programas y redes sociales en
beneficio de la comunidad educativa”.
Debido al tipo de financiamiento estatal, sus estudiantes son aproximadamente
3983 estudiantes y solo un 7,8 de estudiantes pertenecen al PIE o sea
aproximadamente 10 estudiantes de la matrícula total que está repartida en los 9
niveles de enseñanza desde preescolar a octavo básico, con un promedio de 13
estudiantes por nivel y, que están sujetos a la aplicación de pruebas estándar
como el SIMCE.
La institución en relación con los resultados de aprendizaje obtenidos en los
últimos años está categorizada en el Nivel de Desempeño medio bajo según la
agencia de calidad, a eso suma que sus docentes por medio de la Evaluación de
Desempeño Docente han alcanzado en su mayoría un Nivel de Desempeño
Competente (ACE, s.f).
Desde el 2012 a la fecha bajo la nueva gestión de un director, el establecimiento
ha ido tomando decisiones sobre el plantel, el cual ha sufrido modificaciones en
organización, horarios y la carga horaria de la planta docente. Sus integrantes
están compuestos por un director, una con jefa técnica, una encargada de
3 Visto en http://www.mime.mineduc.cl/mime-web/mvc/mime/ficha el 10-03-18 a las 19.45
7Convivencia Escolar, estas destinan parte de su tiempo a horas de clases, 14
docentes, una psicóloga, una educadora diferencial, un fonoaudiólogo y seis
asistentes de Educación (ACE, s.f).
El establecimiento ofrece Jornada Escolar Completa (JEC), para lo cual se
realizaron importantes transformaciones a la infraestructura con el apoyo de la
municipalidad ofreciendo a sus estudiantes laboratorios de computación, la
creación de un Centro de Recursos. (C.R.A), equipamiento audiovisual, comedor,
patios techados, cancha deportiva y espacios de juego para entregar a la
comunidad escolar distintos servicios por diversos talleres y apoyo al aprendizaje
con reforzamiento en materias específicas y una importante orientación religiosa
laica que trabaja en forma transversal el área valórica, por último es necesario
destacar que realizan actividades lúdicas considerando a los estudiantes con
Necesidades Educativas Especiales (ACE, s.f; Escuela Malloco 664, s.f).
Para los padres y apoderados el establecimiento también no ha realizado
esfuerzos para apoyar el desarrollo escolar, por lo mismo se hace necesario que
por medio de talleres de formación y actividades de desarrollo y perfeccionamiento
para los padres como talleres de baile, taller de música, taller de deporte, entre
otros se potencie esta esfera fundamental para el aprendizaje de los estudiantes.
1.2 Dimensionamiento del establecimiento (Identificación de datos y
evidencias)
La importancia para el uso de datos y evidencia permite evaluar necesidades,
fortalezas y el desempeño de los estudiantes, monitorear y evaluar prácticas
pedagógicas y de gestión, e implementar estrategias, planes, programas y
políticas que apunten a la mejora educativa. En otras palabras, el uso de distintos
tipos de datos y evidencia permite a los directivos y otros líderes educativos
generar información útil para planificar y tomar decisiones sobre cómo mejorar la
enseñanza y el aprendizaje (Zoro, 2017).
La recogida de datos que se ha efectuado ha sido con la categorización de
datos ofrecido por Bárbara Zoro (2017), quien agrupa en 4 categorías los datos
8ellos son: Demográficos, percepciones,
aprendizaje estudiantil y procesos escolares. Plantea la autora de este artículo
que: “Es importante destacar que en la medida en que se intersectan más
categorías de datos, se requerirá́ de análisis estadísticos de creciente complejidad
para llegar a información” (p. 3), por ello la elaboración de este la hemos
efectuado con el Modelo de Medición Múltiple de datos.
En el presente bloque se expondrá los principales hallazgos del estudio de
la Escuela 664 organizados en las 4 dimensiones: 1) Los datos demográficos:
¿quién son la Escuela 664? descripción y características de la escuela y sus
estudiantes, docentes, funcionarios y la localidad donde se ubica. 2)
Percepciones si bien dan cuenta de valores, creencias, percepciones y opiniones,
y a su vez favorecen a comprender lo que estudiantes, apoderados, docentes y la
comunidad educativa en general piensa respecto del entorno de aprendizaje, los
datos dados resultan ser menores, al ser una investigación desde la distancia,
documental y no pudiendo ser obtenidos mediante encuestas, entrevistas,
observaciones, entre otros, quedó la sensación de que los datos indagados y
reflexionados en esta categoría dan una visión más sesgada para poder hacer un
real juicio más objetivo, ya que estos datos más pertinentes se obtienen desde el
contacto directo de la cultura escolar, el clima organizacional, las motivaciones e
intereses estudiantiles, entre tantos, ellos ayudan a guiar el actuar y orientan sobre
las posibilidades de cambio que existen dentro de la escuela. 3) Aprendizaje
estudiantil: ¿cómo han ido caminando los estudiantes y dónde se encuentran
hoy? Esta dimensión entrega los resultados en términos de rendimiento en
pruebas estandarizadas y su trayectoria en los últimos años, es a lo que hoy se
puede tener acceso, mediante el accountability que se publica en la página web de
la agencia de calidad, no pudiendo observar otros aspectos en cuanto a
resultados.4) Los Procesos escolares: ¿cómo hacen las cosas? Estos datos han
entregado gran información a este trabajo, ya que es el material más destacado o
más consistente en términos de cantidad que da a conocer muchas de las
fortalezas de la cual la comunidad pedagógica goza, mantienen y mejoran; nos
hablan estos datos de: ¿qué y cómo se están realizando sus procesos para
9obtener los resultados que ellos esperan y saber sobre el quehacer cotidiano de la
escuela. En esta dimensión hemos incluido: cobertura curricular, estrategias
instruccionales, programas, de integración escolar, las evaluaciones y sus
procesos, la forma de cautelar la convivencia escolar. Esta dimensión no ha sido
difícil de sintetizar, por la falta de documentación sistemática de los procesos, pero
los relatos y descripción han sido aquella evidencia nos da a conocer el modo de
ser de la comunidad educativa.
Se pretende realizar en la medida de lo posible el cruce de las cuatro
categorías/dimensiones de datos, para posteriormente realizar las preguntas
pertinentes que lleven a reflexionar y analizar los efectos de las acciones,
procesos, iniciativas, recursos, programas en los procesos de enseñanza y
aprendizaje, tal vez las brechas pedagógicas, obstáculos o conflictos al interior del
establecimiento educacional. Es importante destacar que en la medida en que se
intercepten más categorías de datos, se requerirá de análisis estadísticos de
creciente complejidad para llegar a comprender toda la información