Santiago bajo amenaza: transformación urbana y miedo social frente al crimen organizado, comuna de Santiago durante el período 2022- 2023.
Date
2025-12
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Universidad Miguel de Cervantes. Escuela de Ciencia Política y Administración Pública.
Abstract
La presente investigación analiza la relación entre la presencia del crimen
organizado y el aumento de la percepción de inseguridad ciudadana en la
comuna de Santiago durante los años 2022–2023. En un contexto nacional
marcado por el incremento de delitos violentos, homicidios de características
profesionales y la expansión de organizaciones criminales transnacionales, este
estudio busca comprender cómo estos fenómenos impactan la vida cotidiana de
los habitantes y la confianza en las instituciones responsables del orden y la
seguridad. Para ello, se aplicó un diseño metodológico mixto, que integró
revisión documental (PDI, ENUSC, Política Nacional Contra el Crimen
Organizado), análisis territorial, encuestas a dirigentes sociales de distintos
sectores de la comuna, y entrevistas en profundidad a expertos institucionales,
entre ellos el ex general de Carabineros, Enrique Bassaletti; el ex Ministro del
Interior de Ecuador, Juan Zapata; y el abogado especialista en derecho penal y
administrativo Juan Andrés Barrientos. Esta combinación permitió articular datos
objetivos sobre criminalidad con percepciones ciudadanas y análisis expertos del
fenómeno.
Los resultados evidencian que el crimen organizado ha adquirido visibilidad
territorial en Santiago, manifestándose en prácticas como el microtráfico, el
control informal de espacios barriales, el aumento de armas de fuego, la
presencia de bandas transnacionales y homicidios asociados a ajustes de
cuentas o sicariato. Documentos oficiales como el Informe de Gestión Operativa
de la PDI (2022) confirman un aumento del 33,65% de los homicidios, la
proliferación de armas de guerra, y la desarticulación de redes criminales ligadas
al tráfico de drogas y armas.
En paralelo, la percepción de inseguridad se mantiene alta incluso en sectores
donde las cifras delictivas no aumentan con la misma intensidad. Las encuestas
aplicadas a dirigentes vecinales, comerciantes, deportistas y representantes de
organizaciones sociales revelan que el miedo se ha transformado en un
6
componente estructural de la vida cotidiana: barrios que se vacían temprano,
comercios que adelantan su cierre, actividades deportivas restringidas y
comunidades que adoptan estrategias de autoprotección. Este temor se
intensifica cuando existen homicidios visibles, balaceras, circulación de armas y
rumores sobre bandas criminales.
Las entrevistas realizadas permiten profundizar en el diagnóstico. Bassaletti
enfatiza la profesionalización de las organizaciones criminales y la necesidad de
fortalecer la inteligencia policial; Zapata advierte que Chile aún está a tiempo de
contener la expansión del crimen organizado, evitando replicar la experiencia
ecuatoriana; y Barrientos identifica una serie de debilidades normativas e
institucionales como la ausencia de una ley robusta de extinción de dominio y la
fragmentación en la persecución penal que dificultan la acción del Estado. En
conjunto, estos aportes revelan que la percepción de inseguridad no depende
solo del delito, sino también de la eficacia percibida del aparato estatal.
Los hallazgos confirman la hipótesis de que la presencia del crimen organizado
aumenta la percepción de inseguridad, aunque dicho efecto está mediado por
factores simbólicos (medios de comunicación, rumores barriales), institucionales
(confianza en policías y en la justicia) y emocionales (miedo, trauma colectivo).
La inseguridad opera, así como un fenómeno multidimensional, donde los
homicidios y la violencia de alto impacto funcionan como detonantes de temor
social y desconfianza. El estudio aporta evidencia valiosa para las ciencias
políticas, la administración pública y el diseño de políticas de seguridad,
demostrando la importancia de abordar la inseguridad desde una perspectiva
integral que combine control territorial, prevención situacional, persecución
estratégica y fortalecimiento de la confianza institucional. Asimismo, la
investigación destaca la relevancia de incluir las voces de la comunidad
organizada en la comprensión del crimen organizado, ya que son ellas quienes
experimentan en primera línea sus efectos.
Finalmente, este proceso investigativo representó un aprendizaje académico y
profesional para los tesistas, fortaleciendo competencias analíticas,
metodológicas y reflexivas que serán fundamentales para su desempeño futuro
en el ámbito de la gestión pública y la seguridad ciudadana.