Tesina: Estudio de un método eficiente y oportuno sobre la Evaluación de una organización
Date
2021-03
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Universidad Miguel de Cervantes. Trabajo Final Para Obtener El Grado De Magíster Profesional En Educación Mención Currículum Y Evaluación Basada En Competencias
Abstract
A inicios de los 80, bajo la dictadura militar, las escuelas públicas,
dependientes hasta entonces del Ministerio de Educación, son transferidas a los
gobiernos locales dando origen al sector municipalizado de educación. En ese
mismo lapso se autorizó el financiamiento de parte del Estado a colegios con la
condición de que no cobraran pagos de matrícula a los estudiantes,
denominándose a esas escuelas particulares subvencionadas.
Los administradores de las escuelas reciben de parte del Estado una
subvención o pago por estudiante. La asignación de los recursos entre las
escuelas se subordina a las decisiones que las familias realizan respecto del lugar
de estudios de sus hijos, en un contexto donde los oferentes educacionales
compiten para atraer y retener a los estudiantes. El sistema de la subvención se
asemeja a un esquema de vouchers2
, aun cuando sea el Estado el que transfiere
los recursos financieros a los establecimientos en función de la matrícula que
asiste a clases.
Es posible afirmar que los estudios existentes se han concentrado en evaluar el
rendimiento de las escuelas, o bien el rendimiento de la educación en general a
partir de la existencia de este sistema y la influencia de los distintos tipos de
incentivos del Estado para el mejoramiento de la educación en cada uno de estos
subsistemas o en su conjunto. Los resultados son diversos y difícilmente
definitivos:
Por un lado, la imposibilidad de medir mecanismos conocidos, pero pocas
veces admitidos como la selección de estudiantes, la expulsión según rendimiento
o disciplina u otras medidas que desregulan finalmente aquello que se indica
como libre competencia entre establecimientos municipales y subvencionados,
hace complejo establecer juicios sobre el desempeño y la efectividad de este
2
sistema. Entonces, si bien algunos estudios indican una diferencia en el
rendimiento de los establecimientos que favorece a la administración particular
subvencionada, todos los estudios mencionan el efecto distorsionador de los
mecanismos mencionados.
Por otra parte, la relación entre las condiciones socioeconómicas de la familia –
con todos los efectos que esto puede tener sobre las condiciones de aprendizaje–
y la dependencia de la escuela implica que la diferencia en el desempeño de las
escuelas de distinto tipo no puede explicarse únicamente por variables internas:
las escuelas municipales son comparadas permanentemente con
establecimientos donde los estudiantes tienen un mayor apoyo de parte de los
padres, menores dificultades de aprendizaje, un desarrollo madurativo acorde con
el curso en el que se encuentran, los padres poseen un nivel educacional
superior, etc.
Aun así, los estudios muestran diferencias de rendimiento mínimas entre una
modalidad y otra.
El enfoque utilizado en esta tesina fue cuantitativo, su diseño es descriptivo y
los métodos específicos son de la muestra estatrificada.